圣保罗州政府承认付出8900万雷亚尔“Pix拨款” 财务透明性遭审计部分质疑

  据巴西新闻媒体报道，圣保罗州政府本周向州议会议员承认，2024年将经过“Pix拨款”形式向多个城市付出高达8900万雷亚尔的预算搬运资金。这一机制虽被议员视为快速呼应选区需求的东西，却因其履行不透明与功率低下遭到圣保罗州审计法院（TCE）继续批判。

  据州政府发布的《官方公报》显现，本年度经过“Pix拨款”核准付出的金额较上一年增加12.6%。工人党（PT）作为州议会中最大党团，提出请求最多，总计达1790万雷亚尔。

  所谓“Pix拨款”（官方称“特别搬运”），是指州政府以Pix转账方法直接将资金划拨至各市政府，无需事前阐明详细用处，亦无需项目对接或投标程序，属履行强制性拨款。

  此类拨款由政府秘书处担任履行，现由Gilberto Kassab（PSD）领导。据该部分介绍，州政府仅在技能问题（如市政账户信息过错）下可拒绝拨款。本年214项请求中，有7项因技能原因被驳回；而上一年为253项中有6项被拒。

  该机制自2022年起在圣保罗州推广。TCE多个方面数据显现，到2023年，除首府São Paulo外，其他市政单位共收到2.59亿雷亚尔此类资金。

  虽然部分议员表明这是一种“加快资金落地、提高政治能见度”的手法，但TCE上一年底发布的审计报告阐明，有1.45亿雷亚尔资金长期闲置于市政账户中，未投入到正常的运用中，违反了“70%资金应用于出资”的法律规定。

  更令审计部分忧虑的是信息发表不全问题：全州644个市政单位中，仅有2个城市在其官方网站上揭露发表了拨款接纳状况。对此，TCE批判称该准则“缺少有用监管与透明度”，但迄今为止，相关法规并未被修订或弥补。

  在PT党内，州议员Enio Tatto为该类拨款请求最多。他解说称：“传统预算拨款流程繁琐，许多市政府技能条件缺乏，难以完成投标。而‘Pix拨款’快得多，钱直接到账。”

  他一起指出，很多市长继续到访Alesp（圣保罗州议会），争夺取得该项资金。关于TCE指出部分资金未动用的状况，他称“有些项目批阅的确很慢，例如Embu市2023年的项目现在才开端履行。”

  从个人议员层面看，拨款最多者为Oseias de Madureira（PSD），他向Jacareí拨款300万雷亚尔，Ibiúna拨款170万，Arujá拨款130万。他解说称：“这是一种加快医疗投入的方法，作为州议会卫生委员会成员，我会继续监督这类资金。”

  Santo André市政府在回应中表明，没有清晰资金详细投向，但将“优先用于改进市民日子质量的出资”。该市2023年曾取得25万雷亚尔拨款，但至今还没动用，原因是“相关社会帮助项目仍在技能调整和批阅流程中”。